Profesinė bendrija NEXUS sėkmingai atstovavo kliento interesus Asmens su negalia teisių apsaugos agentūroje prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (Agentūra).
Lietuvos Respublikos asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatymo 2 straipsnio 8 dalyje nustatyta, kad dalyvumo lygis – atsižvelgiant į pilnamečio asmens negalią ir aplinkos veiksnius kompleksiškai įvertintos ir nustatytos asmens galimybės ir pajėgumas visapusiškai ir veiksmingai dalyvauti visuomenės gyvenime. Vadovaujantis minėto Įstatymo 19 straipsnio 3 dalimi, dalyvumo lygis nustatomas kompleksiškai įvertinus aplinkos veiksnių įtaką asmens savarankiškumui, galimybes veiksmingai dalyvauti visuomenės gyvenime bei asmens organizmo funkcijų sutrikimus po to, kai yra panaudotos visos galimos medicininės priemonės ir atsižvelgiant į individualiojo pagalbos poreikio mastą. Paprastai tariant, dalyvumo lygis yra naujas terminas/rodiklis, pakeitęs anksčiau galiojusius darbingumo ir specialiųjų poreikių lygius.
Iš esmės dalyvumo lygio nustatymas yra asmens sveikatos funkcinių sutrikimų vertinimas, pagrįstas medicininiais objektyviais duomenimis, kurio tikslas – atsižvelgiant į diagnozuotų organizmo funkcinių sutrikimų laipsnį, ligos eigą ir taikomą gydymą, nustatyti, kiek asmuo gali ir yra pajėgus visapusiškai ir veiksmingai dalyvauti visuomenės gyvenime.
Asmuo kreipėsi į Agentūrą dėl dalyvumo lygio nustatymo, kadangi dar iki teisinio reguliavimo pokyčių, jam buvo nustatytas 50 proc. nedarbingumas. Deja, Agentūros teritorinis skyrius nusprendė žmogui nenustatyti jokio dalyvumo lygio.
Profesinės bendrijos NEXUS teisininkai, susipažinę su kliento medicinos dokumentais ir išklausę asmens pasakojimą apie jo kasdienį gyvenimą, patiriamą skausmą, judėjimo ir kitus veiklos ribojimus, pateikė skundą dėl pakartotinio asmens dalyvumo lygio nustatymo, kadangi kilo pagrįstų abejonių, kad tokio asmens dalyvumas galėjo būti įvertintas 0 balų, dalyvumo lygio nenustatant.
Skunde akcentavome teisės aktuose nustatytą kompleksiško vertinimo reikalavimą dalyvumo lygiui nustatyti ir svarbą vertinant pagrindinę ligos diagnozę, atsižvelgti į kitas asmens dalyvumui įtaką darančias ligas, traumas, patologines būkles ir su tuo susijusius organizmo funkcijų sutrikimus, kaip į visumą. Be to, skunde taip pat pasisakėme dėl Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme įtvirtinto įstatymo viršenybės principo svarbos priimant administracinį sprendimą dėl dalyvumo lygio nustatymo, kurio esmė tokia, kad administraciniame sprendime motyvų išdėstymas turi būti adekvatus, aiškus/nedviprasmiškas, tikslus ir pakankamas, kad administracinio sprendimo priėmimo faktinis pagrindas ir individuali argumentacija turi būti suvokiami ne tik viešojo administravimo subjektui, priimančiam sprendimą, bet ir asmeniui, kurio atžvilgiu jis priimamas.
Po pakartotinio dalyvumo lygio nustatymo buvo priimtas naujas sprendimas – klientui nustatyti 55 proc. netekto dalyvumo.
